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政策精神

李克强批部分行政审批拖沓:没必要贪恋这个权力 规范的审批流程,其核心理念就是‘法律面前人人平等’政策精神

时间:2015-01-07   出处:中国政府网  作者:  点击:

在持续精简审批事项、突出解决“审批多”的问题后,本届政府2015年国务院常务会的首个议题,致力于从制度建设上破解“审批难”。

会议确定,规范和改进行政审批的措施,提升政府公信力和执行力。李克强开宗明义指出,简政放权改革要给政府削权,把不该有的审批事项坚决取消、下放到位;同时,对于那些确实需要保留的审批事项,还要规范流程,构建一个“行政权力的法治化系统”。

“不规范的行政审批流程容易产生寻租现象,滋生腐败土壤。所谓规范的审批流程,其核心理念就是‘法律面前人人平等’。”总理说,“你有再大的关系、再大的‘实力’,也要和其他人一样,决不能绕过法律规定,破坏法治。”

两天前,李克强在广东调研考察期间,主持召开外向型企业座谈会。一位企业负责人向总理诉苦:企业的出口退税手续,一旦涉及到跨省办理,发函回复常常遇到办理人员“拖拖拉拉”,本来一两个月就能完成的手续,经常需要半年、甚至一年。

 

“好像多拖几天不办,就显得自己‘权力很大’。实在没必要贪恋这个权力嘛!”7日的常务会议上,总理重提此事时表示不解,“审批的过程完全可以加快,也应该加快。否则政府就跟不上时代的步伐,更称不上是现代政府。”

李克强还鼓励行政审批制度改革中强化“互联网思维”。

“说实话,大多数审批事项都可以实现网上办理,这是解放生产力啊!各地方、各部门完全有条件实现这一点。”他说,“而政府真正要加强的工作就是事中事后监管:对审批者实地抽样调查,同时营造公平竞争的市场环境。”

李克强指出,规范和改进行政审批措施,不光要注重“形式”,更要注重“内涵”,通过深化改革,进一步简化审批手续、缩短审批时间,尽可能让地方、企业减少为审批奔波,切实方便企业和群众。

“我刚到深圳考察过一家新开业的互联网银行,他们不用网店、不用信贷员,仅依靠生物识别技术、大数据分析就能实现网上直接放贷,这是一种革命性的经营方式。政府改革也要有这样的胆量和气魄!”总理说。

李克强最后强调,行政审批制度改革要继续在探索中前进,在规范审批行为的同时,让审批工作再向前迈进一大步,切实解放生产力,让市场主体和办事群众满意。(傅旭

在持续精简审批事项、突出解决“审批多”的问题后,本届政府2015年国务院常务会的首个议题,致力于从制度建设上破解“审批难”。

会议确定,规范和改进行政审批的措施,提升政府公信力和执行力。李克强开宗明义指出,简政放权改革要给政府削权,把不该有的审批事项坚决取消、下放到位;同时,对于那些确实需要保留的审批事项,还要规范流程,构建一个“行政权力的法治化系统”。

“不规范的行政审批流程容易产生寻租现象,滋生腐败土壤。所谓规范的审批流程,其核心理念就是‘法律面前人人平等’。”总理说,“你有再大的关系、再大的‘实力’,也要和其他人一样,决不能绕过法律规定,破坏法治。”

两天前,李克强在广东调研考察期间,主持召开外向型企业座谈会。一位企业负责人向总理诉苦:企业的出口退税手续,一旦涉及到跨省办理,发函回复常常遇到办理人员“拖拖拉拉”,本来一两个月就能完成的手续,经常需要半年、甚至一年。

 

“好像多拖几天不办,就显得自己‘权力很大’。实在没必要贪恋这个权力嘛!”7日的常务会议上,总理重提此事时表示不解,“审批的过程完全可以加快,也应该加快。否则政府就跟不上时代的步伐,更称不上是现代政府。”

李克强还鼓励行政审批制度改革中强化“互联网思维”。

“说实话,大多数审批事项都可以实现网上办理,这是解放生产力啊!各地方、各部门完全有条件实现这一点。”他说,“而政府真正要加强的工作就是事中事后监管:对审批者实地抽样调查,同时营造公平竞争的市场环境。”

李克强指出,规范和改进行政审批措施,不光要注重“形式”,更要注重“内涵”,通过深化改革,进一步简化审批手续、缩短审批时间,尽可能让地方、企业减少为审批奔波,切实方便企业和群众。

“我刚到深圳考察过一家新开业的互联网银行,他们不用网店、不用信贷员,仅依靠生物识别技术、大数据分析就能实现网上直接放贷,这是一种革命性的经营方式。政府改革也要有这样的胆量和气魄!”总理说。

李克强最后强调,行政审批制度改革要继续在探索中前进,在规范审批行为的同时,让审批工作再向前迈进一大步,切实解放生产力,让市场主体和办事群众满意。(傅旭)


中国知识产权司法保护网(知产法网)主编


蒋志培 中国人民大学法学博士,曾在英国伯明翰大学法学院、美国约翰马歇尔法学院任高级访问学者,中国人民大学法学院、北京外国语大学法学院兼职教授,中国知识产权司法保护网主编、国家社科基金评审委员会专家,最高人民检察院民行诉讼监督案件专家委员会委员,2014年、2015年受美国约翰马歇尔法学院、中国驻加拿大使馆和加方科技部邀请参加知识产权法律和创新论坛并演讲,2013年12月获得中国版权事业卓越成就奖。